Zákony a nariadenia neexistovali vždy. V počiatočnom štádiu rozvoja ľudskej spoločnosti boli vzťahy medzi ľuďmi regulované ústnymi zákazmi a obmedzeniami. A iba so komplikáciou sociálnej štruktúry a vznikom základov štátnosti sa stalo nevyhnutným stanoviť pravidlá správania vo forme písomných zákonov.
Prečo boli potrebné zákony
V primitívnej spoločnosti sa vzťahy medzi kmeňovými kmeňmi nelíšili v zložitosti a rozmanitosti. Často sa však museli regulovať, aby sa predišlo konfliktom a nedorozumeniam. V tomto prípade zohrávali úlohu regulátora colné orgány, obmedzenia a zákazy určitých činností.
Každý, kto porušil založenie klanu, bol podrobený prísnym opatreniam vrátane cenzúry, fyzického trestu alebo vylúčenia z komunity.
Postupom času sa vzťahy s verejnosťou výrazne zmenili. Sociálna štruktúra komunity sa stala komplikovanejšou, objavilo sa súkromné vlastníctvo. Konflikty medzi členmi spoločnosti sa stali častými. To si vyžiadalo vytvorenie osobitnej štruktúry pre správu a vymáhanie. Štát tak vznikol.
Jednou z funkcií štátu bolo presne regulovať vzťah medzi jednotlivými členmi spoločnosti. Bolo potrebné písomne stanoviť pravidlá správania a obmedziť slobodu ľudí.
