Colná únia je združením suverénnych štátov pre spoločné činnosti v oblasti colnej politiky. Na stanovenom jednotnom území sa uplatňujú jednotné colné dane a hospodárske obmedzenia, s výnimkou ochranných, vyrovnávacích a antidumpingových opatrení.
Colná únia znamená, že členské štáty budú uplatňovať jednotný colný sadzobník a ďalšie opatrenia určené na reguláciu obchodu s tretími krajinami. V rámci združenia sa rušia clá a hranice medzi účastníkmi.
Účelom vytvorenia colnej únie je zvýšenie hospodárskej úrovne v členských štátoch. Vďaka tomuto priestoru sa tovar môže voľne pohybovať po celom území únie s univerzálnou kontrolou. Ak je skutočnosť vývozu potvrdená dokladmi, nemusí sa platiť spotrebná daň.
História colnej únie
Prvá colná únia sa objavila v XIX. Storočí, jej účastníkmi boli Francúzsko a Monako. Začiatkom 20. storočia sa Švajčiarsko a Lichtenštajnské kniežatstvo dohodli na podobnom zjednotení. V roku 1960 sa vytvorilo Európske združenie voľného obchodu, ktorým sa rušia colné dane a obchodné obmedzenia medzi jeho členmi.
Členské štáty EZVO uzavreli dohody o spolupráci a vzájomnej pomoci v colných záležitostiach. V tom čase boli zavedené jednotné metódy, dokumenty a formy registrácie tovaru. Združenie podpisuje dohody na zjednodušenie colného konania. Vďaka tomu sa zrýchľuje pohyb tovaru, posilňuje sa svetové trhové hospodárstvo.
Prijatie colnej únie v postsovietskom priestore
Rozhodnutie o vytvorení jednotnej colnej únie v postsovietskom priestore prijalo 6. októbra 2007 Ruská federácia a Republiky Kazachstan a Bielorusko.
Colné územie zúčastnených krajín však začalo fungovať 1. júla 2010 v súlade s colným kódexom stanoveným v zmluve. Na hraniciach troch štátov bolo colné vyhlásenie a colné odbavenie odstránené. Jednoduchší pohyb tovaru bez colného odbavenia eliminuje náklady. Okrem toho sa znížia náklady na dopravu.
Na colnom území sa v budúcnosti vytvorí jednotný ekonomický priestor s fungujúcim trhom služieb. Okrem obchodu trh zahŕňa služby z mnohých ďalších oblastí činnosti.
V rokoch 2014 a 2015 sa colná únia rozšírila v dôsledku vstupu nových krajín - Arménska a Kirgizska. Vznik nových členov organizácie priniesol niektoré dôležité zmeny v geopolitike regiónu. Colná únia vo svojom novom zložení umožňuje zvýšenie obratu obchodných vzťahov v členských štátoch.
Zloženie colnej únie a riadiacich orgánov
Členovia colnej únie v postsovietskom priestore:
- Od 1. júla 2010 Rusko a Kazachstan.
- Od 6. júla 2010 Bielorusko.
- od 10.10.2014, Arménsko.
- od 5. 8. 2015, Kirgizsko.
Kandidátmi na vstup do organizácie sú Sýria, Tadžikistan, Tunisko, o tejto otázke sa bude uvažovať v blízkej budúcnosti. Rozšírenie colnej únie bude mať priaznivý vplyv na svetový trh. Zavedenie nových krajín prostredníctvom rozšírenia ich pozícií okrem toho otvorí hospodárske vyhliadky rozvinutejším zúčastneným krajinám.
Hlavným riadiacim orgánom v CU je Medzinárodná rada hláv štátov zúčastnených krajín. Bola zriadená aj osobitná komisia colnej únie ako stály regulačný orgán.
V roku 2009 riadiace štruktúry organizácie vykonali komplexné opatrenia na konsolidáciu právneho a zmluvného základu colnej únie.
Rozhodnutím predsedov zúčastnených štátov bola vytvorená hospodárska komisia, ktorá funguje ako stály regulačný orgán nadnárodného riadenia. Na druhej strane je tento orgán podriadený Najvyššej euroázijskej hospodárskej rade.
Výhody a nevýhody colnej únie
Pre podnikateľské subjekty patria medzi hlavné výhody colnej únie v porovnaní so zónou voľného obchodu tieto:
- V rámci hraníc colnej únie sa výrazne znížili výdavky na tvorbu, prepravu a spracovanie tovaru.
- Náklady na čas a financie vyplývajúce z byrokratických postupov sa výrazne znížili.
- Počet povinných colných režimov na dovoz tovaru z tretích krajín sa znížil.
- Podniky zúčastnených krajín otvorili nové trhy s tovarom.
- V súvislosti s jeho zjednotením došlo k zjednodušeniu colných predpisov.
Je tiež potrebné poznamenať, že pri vývoze tovaru sa používa nulová sadzba DPH a vrátenie sumy spotrebných daní zaplatených za prítomnosti dokladov o vývoze.
Ak sa tovar dováža do Ruskej federácie z Bieloruska alebo Kazachstanu, ruské daňové úrady vyberajú spotrebnú daň a DPH.
Pri poskytovaní služieb na území Ruskej federácie sa sadzby, základ dane, výberové konanie a daňové výhody určujú v súlade s platnými právnymi predpismi Ruskej federácie.
Alexander Lukašenko, prezident Bieloruskej republiky, definoval colnú úniu ako ďalší krok k vytvoreniu jednotného hospodárskeho priestoru, ktorý je správnou formou hospodárskych vzťahov medzi zúčastnenými štátmi.
V rámci colnej únie sa z čiastok dovozných ciel do rozpočtu krajín prevádzajú:
- RF - 85, 33%
- Bielorusko - 4, 55%
- Kirgizsko - 1, 9%,
- Kazachstan - 7, 11%
- Arménsko - 1, 11%.
Nevýhody colnej únie však zároveň zahŕňajú nedostatočne rozvinuté obchodné podmienky a postupy certifikácie tovaru. Niekoľko krajín poznamenáva, že príjmy a príjmy sú údajne nespravodlivo rozdelené medzi členov únie.
Dospelo sa k názoru, že colná únia je pre účastníkov nevýhodná ako projekt a vo všeobecnosti ide o fantóm, nie ako životaschopný umelý politický celok. Kazachstan sa konkrétne sťažoval na porušenie svojich suverénnych práv.
Odborné štúdie však naznačujú, že z mnohých dôvodov je colná únia prospešná pre svojich členov v rôznej miere.
